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台州日报

台州“葭沚新屋”桥东区块竣工结顶。记者 李昌正 摄

10月15日，台州椒江工人西路水城二期过渡房热闹不已，这家三轮车、小货车载着锅碗瓢盆、被褥桌椅和养了多年的花草来了；那家请了安装师傅欢欢喜喜安装空调、电视；先入住的邻居洗洗切切张罗午饭……

原住椒江葭沚老街下街的解崇元是院子里最早一批搬进来的，已经住了一周多，这两天新老邻居陆陆续续来了。“椒江一江两岸要发展，我们早点搬家腾空老屋，政府好早点建设。”

这边，葭沚水城二期征迁居民积极腾空老屋助征迁，那边，葭沚一期征迁居民住新家的日子越来越近，继去年年底桥东区块安置房结顶后，9月学院路区块12幢安置房也全部结顶。

拆旧：回应民生所盼

历史上的葭沚曾是闽浙贸易港埠，商贾云集、繁荣一时，清末民初达到鼎盛，成为台州最繁荣的地区之一，尤以葭沚老街最是辉煌，有“小上海”之称。

然而步入新世纪，葭沚老街不复荣光，功能衰退，危旧房林立，商铺租金连年下跌，道路不宽、排水不畅、燃气不通，水患火患丛生，人口老龄化严重，被诟病为“走不进的街、出不去的水、留不住的人”，是中心城市首位度之“痛”。

“我今年89岁了，我家老屋100岁。”

“最怕落雨打台风，屋外落大雨，屋里落小雨。”

“屋老路窄，一着火消防车都进不来。”

……

葭沚片区居民要求改善生活的呼声非常强烈。

2017年初，椒江区委、区政府作出开发建设“一江两岸”的决定，并按照“统一规划、分步征迁、滚动开发”的思路，先行启动葭沚水城、江岸尚城征迁建设。

3年来，椒江区四套班子领导挂帅，以破釜沉舟的决心，举全区之力，以精细落实政策谋群众切身之利，先后百余场意见征询、千余名干部包干、万余次入户摸底，一期共拆除民房3200余户、企业228家，拆除建筑120余万平方米，拆出低效用地近2500亩，改善了3万多人的居住环境，并呈现了金融大厦、商业文化街区、葭沚老街等一批现代服务业转型示范。

建新：居民全程参与

国庆节前，一江两岸水城征迁指挥部的征迁干部王刚、蔡林森等组了一支特殊的看房团，带着几位80多岁的老人到“葭沚新屋”学院路安置区块，近距离看看他们未来的新家。

“都造得这么高了，应该快造好了吧!”

“听说小区绿化好、布局好，各方面都好。和周边的房子比起来，我觉得起码高了一个档次。”看房现场，老人们感慨不已，讨论不断。

在一江两岸，“用好地段建设高品质安置房”，这份承诺正被强有力地执行兑现。

在一期征迁过程中，椒江区按照“先安置、后征迁、重服务”的原则，民主公开地提供了产权置换、货币补贴、房票安置等三种“菜单”供征迁户选择。

“葭沚征迁是为了回应居民对于美好生活的向往，是为了解决发展不平衡不充分的问题。在安置房选址时，我们本着让人民共享二次城市化发展成果的目标，以及满足居民难以割舍的故土情结，选址最优的核心位置建设桥东、学院路东、桥西3大区块3604套安置房。”椒江区副区长周斌说。

在建设模式上，椒江区在台州首次采用代建的模式，通过引进绿城乐居集团作为代建单位，运用代建先进的设计理念和建设管理水平进行高标准全过程管理，让回迁群众住上高品质“葭沚新屋”。

自2017年以来，椒江区从安置房选址规划，到建房模式选择，再到户型设计优化，以及后期项目建设，都让居民全程参与、讨论并监督，包括组织百人考察团赴义乌、杭州考察4个安置房项目，组织户型设计方案征询会等。

“在设计上，我们因居民需求而设计；在建设过程中，样板先行，严格把控，我们的目标是征迁户能够住上品质最优的精品安居房。我们还准备以这三个安置小区冲击‘钱江杯’。”对于安置房的品质，台州绿城乐居工程管理部经理王正勇充满自信。

成果：人民共享

为了最大限度让利涉迁群众，一江两岸一期征迁安置房的土地由划拨地改为出让地，取消交易年限的限制，大大缩短安置房进入市场的时限。

眼下，“葭沚新屋”桥东区块、学院路区块相继竣工结顶、尚城安置二期紧锣密鼓加快建设，预计明后年将分批交付投用。

与此同时，随着一江两岸开发建设实施以来，葭沚沿江片区面貌发生了翻天覆地的变化，82省道沿线的宝龙综合体即将竣工结顶、老街一期南广场和示范段改造如火如荼、金融大厦区块已经桩基施工、入城口整体面貌焕然一新；华师大附属学校成功开办，上海红房子医院等优质高端资源导入……城市功能内涵得到完善，城市空间品质得到提升的同时，“葭沚新屋”周边的公共交通、教育、文化、商业等配套不断提档升级，也带动征迁居民家庭资产翻番。

“这段时间，我们指挥部不少工作人员都接到打听的电话，一江两岸的安置房有没有对外销售，或征迁户有没有拿出来卖。”采访时，椒江一江两岸水城征迁指挥部工作人员透露了一个不算秘密的“秘密”。