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新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 千里淮北平原北部，林木葱茏，满眼堆绿，犹如镶嵌的一颗璀璨绿色明珠。它是面积达2907 平方公里、人口187 万、被誉为安徽“第一县级大区”的宿州市埇桥区。解放之初，埇桥区平原上基本无林，北部山区多为荒山秃岭。全县林木少得根本谈不上森林覆盖率和林木蓄积量。七十年的历程与坚持，七十年的奋进与拼搏，从解放初期的“光板大地”“荒山秃岭”，到今天的农田林网交织，满目林带覆盖，山区果园片片，村庄森林掩映。据统计，该区现有林地面积达100 万亩，森林覆盖率已达25.86%，活立木蓄积量445.9 万立方米，先后获得“全国平原绿化先进县”“全国平原绿化百佳县”“全国杨木产业示范区”“全国绿化模范县（区）”等五块国家级奖牌。

美丽的埇桥大地。张培志/摄

【新中国成立】

封山育林初告捷

新中国成立之初，百废待兴，林业率先形成大力植树造林的群众性高潮。1950年中央林垦部召开第一次林业会议，提出了“普遍护林，重点造林”的方针。当时的宿县组织群众进行大规模的封山育林。在各级政府领导下，国营镇头寺林场及时解决苗木和造林技术问题，并实行林场与农民一九或二八分成的合作办法，大大调动了群众的积极性。

各地群众积极落实自采种、自育苗、自栽树的“三自”方针，开展红旗竞赛，县、乡组织观摩评比，并评选出先进的村、组个人，颁发奖状、奖旗。全县出现了户户育苗、人人植树的喜人局面。到了上世纪60年代，有效地绿化了北部山区的十多座荒山。出现多名省级林业模范，如今这些山头已成为满眼堆绿的成片森林。千年的荒山，再也没有“荒山秃岭”的称谓。

【上世纪70 年代】

平原绿化成亮点

年年春季，大力植树造林已形成常态惯例，但各有特点。如果说上世纪50 至60 年代绿化成果，主要体现在荒山绿化上，上世纪70 年代林业，突出特点就是平原绿化，即农田林网、四旁林带与林粮间作。

值得一提的是新汴河林带的建成。1969 年，我国第一条人工大河——新汴河全线竣工。1970 年，宿县组织林业、农业、水利多部门对新汴河绿化进行规划设计，县政府从财政拨款10 万元解决树苗困难，发动沿河两岸公社、大队、生产队的干部群众，积极行动起来，以开挖新汴河的精神，再打一场绿化新汴河的人民战争。经过两个冬春的战斗，一举完成全长44 公里的新汴河防护林带的一期工程，两岸计栽各类树木88万棵。

新汴河林带为华北平原地区最大的防护林带。同时新汴河林带的设计比较科学，采用软、硬木质搭配、速生与乡土硬杂结合、乔灌一体的规划设计，是宿县林业上的首创，其科学性不言而喻。

栏杆镇农田林网。武正彪/摄

【上世纪80 年代】

林业创新谱新篇

上世纪80 年代，对埇桥林业来说是不平凡的时期。这一时期宿县林业进入全面完善、提升时期。1980 年3 月，中央林业部在北京召开的全国平原绿化座谈会，宿县被确定为全国十五个平原绿化的重点县之一。

自此，宿县林业进入了一个新的发展期。1980年，中国林科院、南京林业大学在江苏省泗阳县举办优良杨树技术培训班，介绍了引进意大利杨树速生丰产的经验，它的速生性、丰产性令人惊讶。宿县及时与泗阳县联系，大量调运速生意杨树苗。宿县所有区、公社，纷纷派车到泗阳县拉运，不仅解决了当时全民植树的树苗困难，而且接着开展了大量自繁、自育工作，大力推广商品化育苗。

经过几年发展，宿县原有毛白杨、大官杨、泡桐等其它树种很快被意杨取代。全县山区以外的植树造林，几乎全为意杨丰产林，形成了意杨林网、意杨林带、意杨片林。此后多年，意杨一直作为当家树种广泛推广。

【上世纪90年代】

荒山承包探新路

上世纪90 年代，省政府提出“五年绿化荒山，八年消灭荒山”。为了认真落实“五八”造林规划，重点解决制约荒山造林产权不明问题。当年土地承包时，荒山没有随土地承包到农户。荒山产权虚置，看起来人人都有、实际上人人都没有的问题要解决。

荒山荒坡开发的重点是营造经济林，承租者对承租的荒山、荒坡，按统一要求限期开发，两年内不按规定开发建设的，除收回承租的荒山、荒坡，并按每亩每年50 元~100元的标准收取荒芜费。及时绿化荒山还可得到国家造林政策上的粮食与资金补贴。一时间，北部山区荒山承包大户纷纷涌现。荒山绿化权责利明晰，签订了合同。多年搁置的荒山，很快有了生机，一些荒山很快披上了绿装，待省里验收时，胜利完成了五年消灭荒山的任务。

埇桥农田林网。余文盛/摄

【21 世纪初】

绿色银行显红利

2000 年，党中央、国务院加大了对林业生态环境建设的投资力度，埇桥区林业建设紧紧抓住这一历史性机遇，实施了长防林工程、退耕还林工程、绿色长廊工程及生态公益林补偿和林权制度改革等工作，森林面积不断增长。同时，大量的意杨陆续成才，绿色银行显红利。

2000 年以来，过去大面积栽植的意杨如同一个巨大的“绿色银行”，发挥着巨大的经济效益。到2014 年，全区杨树面积达到60 多万亩，杨树活立木蓄积量270 万立方米，林木绿化率、活立木蓄积量双项指标，均居宿州市第一。林业总产值达到60亿元。

2014 年10 月，第十三届全国人造板工业发展研讨会在宿州市埇桥区召开。会上，全国林业产业联合会授予埇桥区“中国杨木产业示范区”称号。2018年，仅东大木业一家出口创汇就达到2000万美元，实现了出口创汇安徽省同行业第一。2018年，全区林业总产值突破了170亿元。

凡事都有正反两面，五月杨絮飞如雪。意杨大面积栽植，导致近几年五月间杨絮漫天飞雪，影响市民生活。林业部门采取科学措施加以研究解决，使之既丰产又无害。

【2010 年后】

加快林业经济转型

埇桥区加快林业经济发展方式转变，重点实施林业资源培育工程，重点发展木材加工。通过完善农田林网、改造低产低效林、建设科学的杨树丰产林基地、综合开发荒山，重点推进森林生态网络体系建设、万亩农田林网建设、山区特色经济林建设、高速埇桥段林带建设、三线三边绿化大提升5 大项目建设，大力培育林业资源，取得成效。2016年，新建完善农田林网20 多万亩。全区新造林达到5.5 万亩。这一年，埇桥区被全国绿化委员会授予“全国绿化模范区”称号。

2018年1月，埇桥区率先在全市县级层面出台了《埇桥区林长制工作方案》，建立“1+14+36”区级林长制工作机制。分级设立林长办公室，做到分工明确、职责清晰。全区设立区级林长25 名，乡级林长361 名，村级林长818 名，实现三级林长全覆盖。研究出台了《埇桥区区级林长制会议制度》等四项制度，压紧压实林长制各项工作。同时，2018 年该区在办理采伐证、木材运输证、苗木检疫证、处理林政案件、开展爱鸟保护动物工作中都取得了优异成绩。

武正标 郭秀芹 新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 张涛