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来源：人民网-安徽频道

近年来，宿州市埇桥区深入贯彻落实省委、省政府发展壮大村集体经济的决策部署及有关会议精神，深入实施扶持壮大集体经济“百村示范”工程，抓好促集体经济发展“炼、谋、筑、撬、兴”五字诀，推动村集体经济由“输血”向“造血”转变，村集体经济收入快速提升。2020年底，全区27个乡镇(街道)298个村，实现经营性收入6735万余元，同比增长174%，全面消除集体经营性收入薄弱村，经营性收入超50万元的强村达到35个，经济强村占比达11.74%。

完善机制密调度 党建引领“炼”筋骨

配强工作机构。成立由区委组织部门牵头，区纪委监委、区农业农村局、区财政局等相关部门统筹协调的领导机构，抽调工作人员坐班办公，各乡镇均成立村集体经济发展办公室，全面推行村党组织书记兼任村集体经济组织负责人，搭建起“区乡村齐抓、多部门联动”的工作机制。

强化督促调度。区委、区政府主要领导亲自谋划、部署推进工作。区党政负责同志对扶持村进行定向联系、精准指导，做到对扶持村包联“全覆盖”。建立“周汇总、月督查、月通报、季评比、年考核”工作机制，切实加强督导调度。

完善考核激励机制。出台《埇桥区发展壮大村级集体经济激励奖惩办法(试行)》《埇桥区村和社区党组织书记队伍建设实施办法(试行)》，结合村级集体经济发展目标任务，建立长效激励奖惩机制，激发村“两委”干部干事创业动力。区财政拿出185万元对2020年35个集体经济强村进行表彰奖励。

强化规划明方向 因地制宜“谋”发展

加强规划布局。印发《中共宿州市埇桥区委、宿州市埇桥区人民政府关于提质增效加快乡村产业振兴的实施意见》《埇桥区乡村产业发展十四五规划》《埇桥区村集体产业发展规划》，明确全区乡村产业振兴工程，积极构建分工明显、功能有机衔接的区、乡、村三级产业发展格局。

依托优势资源谋项目。建立专家服务团，指导督促各乡镇村编制村集体经济发展规划和发展方案。鼓励各乡镇及村依托主导产业和优势资源，大力发展“一镇一业”“一村一品”，谋划村集体经济项目，全区27个乡镇298个村共谋划入库项目2600余个。

加强监管强肌体 多措并举“筑”根基

清理不规范合同。实施村级集体经济合同清理规范专项行动，全面开展不规范合同清理，全区共计清理合同2004个，其中不规范合同401个，重新盘活利用集体资产资源484.2万元，促进了集体资产保值增值。

加强“三资”监管。出台《关于加强农村集体“三资”管理队伍建设的意见》《埇桥区农村集体资金资产资源财务管理暂行办法》，切实加强对集体“三资”的管理。采取“政、银、企”联合方式，开发埇桥区农村集体“三资”暨银农直联管理系统，实现全区“三资”管理线上审核交易及管理。

完善风险防范。出台《扶持壮大村级集体经济资金管理办法》，指导乡镇村按照“四议两公开”、“三重一大”程序落实项目实施程序，保障资金使用安全。组织业务专家对集体经济项目进行风险评估，确保项目有前景，收益好。

整合资源激活力 抓牢政策“撬”增收

政策资金“撬”动。统筹整合美丽乡村酵母资金、扶贫到村项目资金等，全力推动村集体经济发展，2017-2020年间全区共投入到村扶贫项目资金1.21亿元，累计为村集体增收1093万元。强化融资担保，区农投公司注资2000万元，银行按照1：10的比例放大，为村集体经济发展提供金融保障。

盘活资源“促”动。深入推进“三变”改革，利用村集体资产资源，采取公开发包、对外租赁、折资入股、自主经营形式，盘活集体资源，拓宽收入渠道，推动村集体经济收入飞跃式增长。

拓展路径探新篇 搭建平台“兴”农村

埇桥区按照“1+N”的经营模式，成立埇桥区兴农集团有限公司，全区所有行政村均成立村级兴农公司。区兴农公司负责加强对村资产资源和到村项目的管理和运营，2020年实现经营收入2400多万元，其中增加村集体收入440多万元。村兴农公司加强对到村项目的经营和管理，并积极承接农业社会化服务项目，增加村集体经济收入。大店镇三里村兴农公司整合各类项目资金200万元建设200余亩设施大棚，发展果蔬、育苗等，每年增加集体收入32万元；顺河乡岳桥村兴农公司利用涉农项目资金发展林下种植和林下养殖，每年增加集体收入15万元。(陈超)