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宿州埇桥区:“五字诀”推动集体经济发展量质齐升

2022-10-02 11:43:56 1345

摘要:来源:人民网-安徽频道近年来,宿州市埇桥区深入贯彻落实省委、省政府发展壮大村集体经济的决策部署及有关会议精神,深入实施扶持壮大集体经济“百村示范”工程,抓好促集体经济发展“炼、谋、筑、撬、兴”五字诀,推动村集体经济由“输血”向“造血”转变,...

来源:人民网-安徽频道

近年来,宿州市埇桥区深入贯彻落实省委、省政府发展壮大村集体经济的决策部署及有关会议精神,深入实施扶持壮大集体经济“百村示范”工程,抓好促集体经济发展“炼、谋、筑、撬、兴”五字诀,推动村集体经济由“输血”向“造血”转变,村集体经济收入快速提升。2020年底,全区27个乡镇(街道)298个村,实现经营性收入6735万余元,同比增长174%,全面消除集体经营性收入薄弱村,经营性收入超50万元的强村达到35个,经济强村占比达11.74%。

完善机制密调度 党建引领“炼”筋骨

配强工作机构。成立由区委组织部门牵头,区纪委监委、区农业农村局、区财政局等相关部门统筹协调的领导机构,抽调工作人员坐班办公,各乡镇均成立村集体经济发展办公室,全面推行村党组织书记兼任村集体经济组织负责人,搭建起“区乡村齐抓、多部门联动”的工作机制。

强化督促调度。区委、区政府主要领导亲自谋划、部署推进工作。区党政负责同志对扶持村进行定向联系、精准指导,做到对扶持村包联“全覆盖”。建立“周汇总、月督查、月通报、季评比、年考核”工作机制,切实加强督导调度。

完善考核激励机制。出台《埇桥区发展壮大村级集体经济激励奖惩办法(试行)》《埇桥区村和社区党组织书记队伍建设实施办法(试行)》,结合村级集体经济发展目标任务,建立长效激励奖惩机制,激发村“两委”干部干事创业动力。区财政拿出185万元对2020年35个集体经济强村进行表彰奖励。

强化规划明方向 因地制宜“谋”发展

加强规划布局。印发《中共宿州市埇桥区委、宿州市埇桥区人民政府关于提质增效加快乡村产业振兴的实施意见》《埇桥区乡村产业发展十四五规划》《埇桥区村集体产业发展规划》,明确全区乡村产业振兴工程,积极构建分工明显、功能有机衔接的区、乡、村三级产业发展格局。

依托优势资源谋项目。建立专家服务团,指导督促各乡镇村编制村集体经济发展规划和发展方案。鼓励各乡镇及村依托主导产业和优势资源,大力发展“一镇一业”“一村一品”,谋划村集体经济项目,全区27个乡镇298个村共谋划入库项目2600余个。

加强监管强肌体 多措并举“筑”根基

清理不规范合同。实施村级集体经济合同清理规范专项行动,全面开展不规范合同清理,全区共计清理合同2004个,其中不规范合同401个,重新盘活利用集体资产资源484.2万元,促进了集体资产保值增值。

加强“三资”监管。出台《关于加强农村集体“三资”管理队伍建设的意见》《埇桥区农村集体资金资产资源财务管理暂行办法》,切实加强对集体“三资”的管理。采取“政、银、企”联合方式,开发埇桥区农村集体“三资”暨银农直联管理系统,实现全区“三资”管理线上审核交易及管理。

完善风险防范。出台《扶持壮大村级集体经济资金管理办法》,指导乡镇村按照“四议两公开”、“三重一大”程序落实项目实施程序,保障资金使用安全。组织业务专家对集体经济项目进行风险评估,确保项目有前景,收益好。

整合资源激活力 抓牢政策“撬”增收

政策资金“撬”动。统筹整合美丽乡村酵母资金、扶贫到村项目资金等,全力推动村集体经济发展,2017-2020年间全区共投入到村扶贫项目资金1.21亿元,累计为村集体增收1093万元。强化融资担保,区农投公司注资2000万元,银行按照1:10的比例放大,为村集体经济发展提供金融保障。

盘活资源“促”动。深入推进“三变”改革,利用村集体资产资源,采取公开发包、对外租赁、折资入股、自主经营形式,盘活集体资源,拓宽收入渠道,推动村集体经济收入飞跃式增长。

拓展路径探新篇 搭建平台“兴”农村

埇桥区按照“1+N”的经营模式,成立埇桥区兴农集团有限公司,全区所有行政村均成立村级兴农公司。区兴农公司负责加强对村资产资源和到村项目的管理和运营,2020年实现经营收入2400多万元,其中增加村集体收入440多万元。村兴农公司加强对到村项目的经营和管理,并积极承接农业社会化服务项目,增加村集体经济收入。大店镇三里村兴农公司整合各类项目资金200万元建设200余亩设施大棚,发展果蔬、育苗等,每年增加集体收入32万元;顺河乡岳桥村兴农公司利用涉农项目资金发展林下种植和林下养殖,每年增加集体收入15万元。(陈超)

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